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你公司报送的由中铁二院工程集团有限责任公司编制的《泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）环境影响报告书》（以下简称报告书）及《关于申请泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）环境影响评价文件审批的函》（泉轨道函〔2025〕70号）收悉。经组织专家评审并征求相关部门意见，现批复如下：

一、泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）线路起自福厦高铁泉州东站，途经泉州台商投资区、丰泽区、晋江市、南安市，至围头湾泉厦交界处。线路长70.93km，其中地下段长29.38km、地面段长41.55km，共设车站13座，其中地下站7座，高架站6座，预留车站2座（白沙站和科创园站）。新建车辆段1座、应急指挥中心1座、主变电所2座等，具体建设内容等以报告书核定为准。

根据报告书评价结论、专家评审结论，项目符合当前国家产业政策，符合《福建省城际铁路建设规划调整》及规划环评，符合澳门六合彩 国土空间总体规划、澳门六合彩 生态环境分区管控要求。在全面落实报告书及本批复提出的各项生态环境保护措施的前提下，项目建设的不利生态环境影响可得到减缓和控制。我局原则同意报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。

二、项目实施过程中，你公司应认真对照并落实报告书提出的各项污染防治、生态环境保护和环境风险防控措施，并重点做好以下工作：

（一）严格落实生态保护措施。从生态保护角度进一步优化施工组织，通过采取永临结合、统筹布设沿线临时工程，优先使用现有道路，减少工程占地和地表开挖。严格控制占用公益林和天然林，施工前应剥离表土并妥善保存以便用于后期绿化和复垦。施工期结束后应结合区域自然条件，及时对裸露边坡、临时占地等进行施工迹地恢复，提高施工人员保护意识，开展生态环境保护宣传和教育，禁止擅自捕杀野生动物，合理安排施工时段和方式，减少对野生动物的影响。

（二）强化生态敏感区的保护。针对涉及泉州湾河口湿地自然保护区、生态保护红线、重要湿地、世界文化遗产等生态环境敏感区路段，应符合相关法律法规和政策要求，严格按照主要保护对象的保护要求和主管部门意见进行建设，落实完善相关保护措施。除环境影响报告书已列外，不得在环境敏感区内新增临时占地。尽量缩短环境敏感区内施工时间，严禁向环境敏感区排污倾废。在真武庙、安平桥等国家重点文物保护单位附近路段须严格按照《中华人民共和国文物保护法》以及主管部门有关管理要求进行建设，落实相关保护措施，确保满足文物保护相关要求。

针对涉及围头湾等海洋环境敏感路段，要切实加强施工期环境管理。除施工栈桥和施工平台外尽量不设置其他施工场地，施工时搭设的临时施工栈桥在施工结束后及时拆除，以恢复海域原貌，施工结束后及时清除围堰和建筑垃圾，并将施工中产生的钻渣、废弃泥浆等及时运到指定场所处置，不得向海域排放废水、废渣等。打桩施工采用“软启动”，减缓对海洋生物的干扰，选择在低潮期进行桩基施工，采取钢围堰等先进施工工艺，减少悬浮物产生，按要求开展增殖放流进行生态补偿。施工期加强对中华白海豚观测，通过声学驱赶、水下冲击打桩作业时在桩基周围设置水声阻尼降噪系统或气泡帷幕等措施降低工程建设对中华白海豚的影响，同时应制定并落实应急救助预案。开展鸟类影响跟踪监测，减缓对鸟类的影响。加强施工及运营风险防范，编制应急预案。

（三）严格落实噪声及振动污染防治措施。施工期制定完善的施工方案和环境管理计划，合理安排施工时间和布置施工场地，高噪声施工机械尽量远离噪声敏感建筑物布设或避开敏感时段。对振动及二次结构噪声超标的振动环境敏感点、下穿规划居住区路段，应采取减振措施，并优先选择低噪声、低振动的新型车辆，加强轮轨日常维护，控制和减缓对振动环境敏感点的不利影响。对营运期噪声预测超标的声环境敏感点采取设置全封闭声屏障、半封闭声屏障、直立式声屏障等措施。应确保声屏障形式、结构、材质、长度、高度等满足降噪效果要求，并符合国家和地方相关政策和标准规范要求。施工期和营运期应开展噪声、振动跟踪监测，根据监测结果及时增补和强化防治措施。

应配合沿线地方政府及其有关部门依法加强线路两侧及站场周边用地的规划控制和优化调整，一旦发现不符合规划控制要求的行为，应及时书面向地方人民政府及其相关部门反映。

（四）严格落实水环境保护措施。加强施工管理，涉水桥梁施工尽可能在枯水期进行，采用对水环境影响相对较小的钢围堰施工工艺，泥浆废水处理后循环利用，泥饼干化后外运处置。隧道采用盾构施工工艺，应控制和减缓对区域地下水的不利影响，设置施工废水收集处理系统，废水经收集处理后尽量回用，剩余部分达标排放。施工人员生活污水排入市政污水管网或吸粪车外运至城镇污水处理厂处理。

营运期车辆段生产废水经沉淀+隔油+气浮等处理达标后优先回用，剩余部分与生活污水一并排入市政污水管网，针对污水处理设施、危险废物暂存场所等采取重点防渗措施，防止对土壤和地下水环境等造成污染，应制定并落实地下水跟踪监测方案。各车站及应急指挥中心的生活污水排入市政污水管网由当地城镇污水处理厂处理，应结合站段污水量及行业内实际应用案例等，及时优化站段污水处理工艺，做好设备运行维护管理，确保措施长期稳定有效。

（五）严格落实其他环境保护措施。合理布设梁场等大型临时辅助设施，位置尽量远离学校、居民点等敏感点，采取密闭运输、苫盖、洒水抑尘、车辆及路面清洗等措施，强化施工期扬尘污染防治，加强施工管理，优化风亭设计，减少运营期对大气环境的不利影响。

加强施工期工程弃渣以及生活垃圾等各类固体废物收集、暂存、转运及处置过程中的环境管理，采取有效措施防止二次污染。项目弃渣主要依托有资质的单位及时外运进行资源化综合利用，剩余部分堆置在指定的弃渣场，并采取拦挡及植物恢复措施，严禁随意丢弃。站段生活垃圾由当地环卫部门统一清运处置。车辆段应设置危废暂存间，产生的危险废物委托有资质的单位进行定期清运妥善处置。

进一步优化变电所选址和输电线路选线，尽量绕避线路两侧评价范围内保护目标，降低电磁影响，确保符合国家标准限值要求。加强运营期电磁监测，发现问题及时采取相关措施。  

应完善环境管理制度，强化风险防范意识，制定防范突发性污染事故发生的方案并严格执行，杜绝施工期、运营期突发性污染事故的发生。

（六）施工期和运营期各项污染物排放和控制标准按照报告书内要求执行。

三、依法完备其他行政许可手续

你公司应主动对接自然保护区、生态保护红线、世界文化遗产等主管部门，做好衔接，依法依规处理好项目建设与生态保护红线的关系；针对涉及自然保护区、生态保护红线、重要湿地等环境敏感区路段，应依照相关法律、法规和政策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设。

四、你公司应落实生态环境保护的主体责任，建立企业内部生态环境管理机构和制度，加强生态环境管理，明确人员、职责、制度和资金保障，推进各项生态环境保护措施落实。严格落实生态环保措施专项设计要求。应将优化和细化后的各项生态环保措施及概算纳入设计以及施工等招标文件、合同，并明确责任。贯彻生态文明理念，加强对施工企业的生态环保宣传教育和管理，推进绿色施工，创建绿色工程。委托有能力的单位开展专项工程环境监理，针对各项措施及管理要求落实情况、实施效果等开展监理，定期提交监理报告。制定并落实施工期和运营期生态环境跟踪监测方案，根据结果不断优化各项生态环境保护措施。按规定程序实施竣工环境保护验收。在施工和运营过程中，应配合沿线地方政府做好周边群众的宣传工作，加强与周围公众的沟通，及时解决公众担忧的环境问题，防范与化解环境风险，维护群众环境权益和社会稳定。

五、项目应按报告书提出的环保对策措施和批复要求，做好各项生态防范和污染防治工作，严格执行配套的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。项目的环境影响评价报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。项目竣工后，你公司应按照国务院生态环境行政主管部门规定的标准和程序，依法组织开展竣工环境保护验收。

我局委托市生态环境保护综合执法支队组织开展该项目环保“三同时”监督检查，由泉州丰泽区、台商投资区、晋江市、南安市澳门六合彩 负责项目日常环境监督管理工作，请你公司在收到批复后一个月内将经批复的环境影响报告书报泉州丰泽区、台商投资区、晋江市、南安市澳门六合彩 ，并自觉接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

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2025年9月20日

（此件主动公开）